如何让“官方带娃”叫好又叫座

本期特邀嘉宾

合肥师范学院教育学院院长 李 群：暑期就是假期，应该让学生度过一段快乐的、放松的、有意义的、能自己掌控的时光。

淮南师范学院教育学院院长 廖军和：暑期托管班以后能否健康发展不变味，还需要家长破除“不让孩子输在起跑线上”的错误认识。

合肥市青年路小学副校长 范丽娟：暑期托管班也纳入到课后三点半服务系统，可以继续发挥课后服务的优势和经验。

蚌埠市曹老集杨湖小学校长 丛 飞：教师又何尝不是一位家长呢，完全可以理解政策的出发点。

合肥市南门小学教师 王昌余：暑期对于每个学生都非常的珍贵，家长要好好地利用这一段时间，在学生没有学习压力的情况下和谐相处。

宿州市雪枫小学教师 王政委：学校托管应该比社会培训机构效果更好、费用更少，否则难以叫好又叫座。

日前，教育部印发了《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》(以下简称《通知》)，引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作。“暑期托管”一时间成为人们热议的话题，因为它击中了教育的一个痛点，即长期以来，暑假期间很多双职工家庭面临着“看娃难”的困境。但在很多人叫好的同时，也有网友担心教师的工作压力过大、托管变“脱管”等问题的出现。

本报诚邀学生家长和一线教育工作者，共同探讨暑期托管该如何设计和执行。

大学生志愿者暑期指导淮北市烈山区学生开展VR体验活动 □团淮北市烈山区委提供

暑期托管不应给教师“增负”

“给教师放暑假是国际惯例，如果没了暑假，怎么保证下学期的教学经历和教学质量?”谈起暑期托管班，合肥市一小学教师表示很苦恼，“如果把暑期变‘第三学期’，对教师对学生而言，都不是一件好事。”

合肥市南门小学教师王昌余认为，暑期托管在初期可能面临以下几个问题：第一个是场地的问题，由于夏天天气炎热，学校的很多地方没有空调，为了避免出现天气炎热带来的安全事故，所以在开办托管班的过程当中，可能要考虑到场地的限制。第二个是师资力量的问题，因为托管班的内容涉及方方面面，学校的教师能力有限，所以一旦托管班开设起来之后，就需要有相关的内容给予支撑，在这个层面上来说，那么教师们的力量就显得单薄了。第三个是内容设置的问题，因为托管班的学生来源于不同的年级，个体能力也有差异，所以在整个活动安排上，既要兼顾到年龄的问题，还要兼顾到学生的水平的差异，所以在内容安排上可能会存在着一些矛盾。所以，在暑期托管的人力资源安排上，完全依靠教师也是不现实的。

合肥师范学院教育学院院长李群建议，要从三方面因素考虑人员的配备：一是人员的来源，需要发挥社会和学校的主体力量，组建包含学校教师、社区义工、社工、大学生志愿者、退休教师或退休干部等多个群体的力量，保障人员供给。二是人员的专业性，托管班的目的是服务学生、服务家庭，人员的专业性是托管班托管工作质量与效果的前提条件。三是人员的志愿性，政府会提供一定的补贴与支出，但参与的人员也要保持一定的志愿服务精神，而不是以盈利为目的的托管服务。

“‘志愿’的主体还可以拓展。”淮南师范学院教育学院院长廖军和说，“比如，几乎每所学校都建立了家长委员会，可以充分调动关心子女教育的家长的作用，通过家长委员会发动一部分主动志愿参与暑期托管服务工作的家长，利用业余时间，发挥特长，帮助学校做好托管服务工作。”

王昌余表示，暑期托管班对教师的休息和充电的时间影响不是很大，因为托管班的班级很少，需要的教师也不是很多，每所学校可以根据托管班的内容设置，对教师们进行合理的安排，不同时间段的教师可以进行相互的调剂，这样既能够用自己的特长去帮助学生有所提升，同时也能让自己有一个充足的休息和充电的时间。

“建议暑期托管班也纳入到课后三点半服务系统，可以继续发挥课后服务的优势和经验。”合肥市青年路小学副校长范丽娟说，“一方面给了家长自主选择的权利，另外一方面促进校内外资源的有机融合。”

另外，范丽娟还建议由社区和街道联动学校共同实行暑期托管。本着就近和公益的原则，开放辖区内的空间和资源，建立托管点开设托管班，为学生提供学习、休闲娱乐和运动的场所。学校一方面可以开放图书馆，舞蹈房、体育馆和风雨操场等功能空间，作为社区资源的有益补充。另外一方面，学校可以安排教师担任托管班辅导教师或志愿者，对学生进行管理、教育。

暑期托管不能“一托了之”

正常的学期内，学生在校时长约占每天时间的三分之一，整个生活都是围绕学校展开的。长时间在校学习，对学生身心健康都会造成压力。王昌余建议，暑期对于每个孩子都非常的珍贵，家长要好好地利用这一段时间，在孩子没有学习压力的情况下和谐地相处。同时也要有意识地引导孩子在生活自理、劳动意识、课外阅读和社会实践等方面进行一些大胆的突破，帮助他们形成一些良好的习惯，帮助他们建立探究未知世界的兴趣。对于一些学习能力和学习习惯比较弱的孩子，家长可以利用这一段时间与孩子共同探讨总结，在家长们的陪同下让他们爱上读书，愿意外出参加一些锻炼，同时有条件的话可以和孩子一起共同走进大自然，享受美好的世界，带给他们无限乐趣。

李群认为，暑期就是假期，应该让孩子度过一段快乐的、放松的、有意义的及能自己掌控的时光。有条件的家长可以带孩子去游历大自然或外地的各类博物馆等，每天要上班的家长，可以让孩子选择自己感兴趣但上学时间无暇从事的活动来学习，主要是体育或艺术类，孩子在家里除了完成假期作业外，应该安排一些家务劳动，真正的劳动教育最好的实施场所就是家庭。

“即便是将孩子送到学校托管了，也不能一托了之。”蚌埠市曹老集杨湖小学校长丛飞说，“孩子的教育不是学校单方面的事情，下班之后和周末，家长要尽可能多地进行亲子沟通和互动，这是保证孩子身心健康、建立良好亲子关系的重要内容。”

暑托班只是家庭教育的一个补充，不能代替家庭教育。家长要让孩子学会订计划，学会自主安排，培养自我管理的习惯和能力，这有别于集体生活，能够促进孩子个性化成长，这是暑假很重要的功能。

“我不会整个暑期都让孩子都在学校托管。”合肥工业大学附属小学的一名学生家长向记者说道，“请一段时间假，带孩子出去走走，这是个全家身心放松的好机会。”

暑期托管是给“内卷”降温

“不怕同桌是学霸，就怕同桌放暑假”，这句话真实地反应了部分学生暑期的生活状态——密集地进行文化课的补习和新课程的学习，被家长们视为“弯道超车”的黄金时期。这也是为什么一部分家长不愿意将孩子送到学校的暑期托管班的重要原因。“如果我把孩子送到学校了，那补习班怎么上?教育部又不准学校教这些。”合肥市南门小学的一位家长说。

宿州市雪枫小学教师王政委认为，之所以部分家长较为“冷淡”，是因为他们担心只具备简单托管功能会让孩子们既没有知识面，又没有玩到什么，使得自己身心不愉快。

“学校的暑期托管服务工作不是办辅导班，不是‘第三学期’。”廖军和说，“暑期托管是利用学校的教室、图书阅览室、活动室和运动场馆设施等资源组织学生开展利于综合素质发展的游戏活动、文体活动、阅读活动、综合实践活动及兴趣拓展活动等。”

李群表示，暑期托管是减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题的创新举措，也是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的有益探索，应满足以下三方面的需求：首先，暑期的托管服务内容一定是符合学生身心发展特点的需求，保障学生的身心健康发展的。例如学生在不同年级段所需要的一些阅读活动、综合实践活动、手工兴趣课程及体育锻炼等。其次，暑期的托管服务内容一定是符合政策要求的，是为家长和学生减负，符合当前教育政策、五项管理的要求，不开展学科教学、集体授课，不增加学生的学习负担，将暑期还给学生。最后，暑期的托管服务内容一定是符合家长需求的。家长对于孩子的暑期生活格外重视，托管服务并不仅仅是保障孩子的安全，更重要的是需要丰富孩子的暑期生活，让暑期更有意义。

今年3月，国家重拳整治教育培训行业。6月15日，教育部宣布新设校外教育培训监管司。如今的暑期托管服务政策，也不过是层层递进的整治政策的一个缩影。

原来由校外培训机构“包揽”的暑期托管服务，正式由学校尤其是公办学校接手，这是一个根本性的变化。由此可以看出，肩负起满足学生课外需求的重担，是当下中国教育改革进程中，学校需要承担的责任和使命。

“暑期托管班以后能否健康发展不变味，还需要家长破除‘不让孩子输在起跑线上’的错误认识;对学生评价破除‘分数’的单一评价标准，建立完善的、针对个体的增值性评价体系;规范和控制社会培训机构，防止资本逐利扰乱市场等等，让教育真正回到应有的正常轨道。”廖军和说。

□本报记者 黄慧